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遼寧省2019年“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動方案

作者:遼寧省安全生產委員會   文章來源:遼寧省安全生產委員會  點擊數:  更新時間:2019/5/29 8:40:58

各市人民政府,省安全生產委員會有關成員單位:

今年6月是全國第18個“安全生產月”,國務院安委會辦公室將以危險化學品安全為重點,以“防風險、除隱患、遏事故”為主題,開展全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動。根據《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》(安委辦〔2019〕10號)精神和省委、省政府領導有關指示要求,現就開展2019年全省“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動有關事項通知如下:

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神,貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的重大決策部署,按照省委、省政府關于安全生產的工作要求,牢固樹立安全發展理念,以防范化解重大風險、及時消除事故隱患、有效遏制生產安全事故為目標,增強全民安全生產意識,提升公眾安全素質,推動基層和企業嚴格安全管理,落實安全生產責任,突出重點行業領域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網絡宣傳、知識普及、有獎舉報等內容,做到“重實干、強執行、抓落實”,開展既有聲勢又有實效的宣傳教育活動,促進安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。

二、組織機構

全省“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動由省安全生產委員會主辦。成立省“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動組織委員會(以下簡稱省組委會),省委常委、副省長陳向群任省組委會主任,省應急管理廳黨組書記安瑞霓、廳長咸金奎任省組委會副主任;省組委會辦公室設在省應急管理廳,省應急管理廳副廳長陳列任省組委會辦公室主任,負責組織、指導、協調、督導全省“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動,省應急管理廳政策法規處負責承擔省組委會辦公室日常工作。

三、全省“安全生產月”活動主要內容

2019年“安全生產月”活動時間為6月1日至6月30日,各市、各有關部門和單位要采取多種形式開展“安全生產月”活動。

(一)開展主題宣講活動。各市、各有關部門和單位組織開展“安全生產大講堂”,各市安委會和相關行業主管部門負責同志要面向危險化學品生產、經營、運輸、儲存和使用等重點企業、化工園區負責人和管理團隊親自主講,深入宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神,開展安全生產教育。?;笠抵饕涸鶉艘嫦蛉逯骯そ慘惶謾鞍踩巍?,大力宣傳黨中央、國務院關于安全生產的決策部署、安全生產法律法規、規章制度和知識技能,深入一線班組面對面交流安全生產心得體會。邀請專家深入?;笠滴浦魈飪棺ㄌ飩滄桶踩鋃?,精準指導企業管控風險、排除隱患,不斷提高企業本質安全水平。組織“安全生產志愿服務宣講團”深入企事業單位、校園、機關、社區、農村、家庭和公共場所巡回宣講,普及安全知識,傳授安全技能,努力夯實安全生產的群眾基礎。

(二)舉辦安全發展論壇。各市、各有關部門和單位要結合自身實際,聚焦重點行業,強化問題導向,組織專家學者、企業負責人,結合本地區、本行業領域特點,有針對性地開展多種形式的論壇、講壇、研討會等交流活動,匯智聚力助推安全發展。危險化學品重點市、重點縣,要重點交流研討化工企業安全管理、安全風險管控和隱患排查治理的經驗做法,探討提升危險化學品安全管理水平的思路舉措。

(三)開展“安全宣傳咨詢日”線下線上活動。6月16日,省安委會辦公室聯合沈陽市安委辦在沈陽設立安全宣傳咨詢日活動中心會場,各市、各有關部門和單位同步開展相關活動。各市要以宣傳危險化學品安全生產常識及安全防護為重點,在廣場、公園、企業、學校、社區、農村、公共場所等現場,采取設置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發放宣傳品、開展有獎競猜、安全場館體驗等多種形式,組織現場宣傳、咨詢服務、體驗交流等線下活動。要充分利用各類媒體平臺、政務網站和客戶端,舉辦在線訪談、網絡公開課,探索開展安全闖關游戲、H5互動產品、Vlog視頻,組織網絡直播、網上展廳、VR/AR安全體驗等群眾喜聞樂見的線上活動,強化線上線下聯動,努力擴大宣傳覆蓋面和影響力。

(四)開展安全警示教育和科普宣傳活動。省組委會制作安全生產主題公益廣告供全省宣傳播放使用。各市、各有關部門和單位要以危險化學品事故案例剖析和安全科普為重點,征集遴選一批安全警示教育片、公益廣告、動漫等作品,參與中國應急信息網網上安全警示教育展播活動,參加全國“安全生產月”官網舉辦的危險化學品安全知識網絡有獎答題活動,積極響應“抖除隱患”抖音話題活動。在新聞媒體開設安全科普專欄,以宣傳危險化學品安全生產知識為重點,在電視或公共場所的電子顯示屏,播放科普短視頻、安全提示、公益廣告。組織相關企業開展安全生產標準規范宣傳普及和知識技能競賽活動,強化標準規范制度入腦入心,推動企業職工熟悉標準、掌握技能、維護權益。鼓勵各類安全應急體驗場館和基地向社會免費開放,廣泛開展體驗式安全教育活動,不斷提高社會公眾的應急意識和安全素養。

(五)開展應急預案演練活動。各市、各有關部門和單位要根據重點行業領域和潛在的各類風險隱患,組織開展專項、綜合應急預案演練以及跨地區、多部門、多層級參與的聯合應急演練,檢驗預案可操作性和針對性,為優化預案提供支撐。各類企業特別是危險化學品相關企業,要認真排查梳理自身重大安全風險,廣泛開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動,特別是車間班組一線員工操作式、實戰化的初期應急處置演練,強化標準規范意識,提高應急處置、自救互救和避險逃生技能和能力。每個危險化學品生產企業至少開展一次應急演練,促進安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制落實。

(六)開展危險化學品企業“安全生產公眾開放日”活動。各市、各有關部門和單位要組織重點危險化學品企業開展“安全生產公眾開放日”活動,邀請人大代表、政協委員、媒體記者、職工家屬、學生、周邊群眾等,走進生產廠區和化工園區,參觀生產過程、工藝流程、裝置設備等,宣傳化學品安全警示象形圖和警示詞,介紹安全生產工作舉措,增進企業與社會公眾的相互了解,大力推進安全承諾公告和員工胸卡制度落實,進一步強化安全生產共識。

(七)強化危險化學品企業安全宣傳教育。緊盯安全管理方面存在的漏洞和安全生產薄弱環節,各市組織開展一次危險化學品企業負責人安全生產知識考試,強化對企業負責人安全生產管理和事故預防知識的宣傳。省應急管理廳、各市、有關企業邀請專家或者監管業務骨干編制危險化學品相關課件、教材,結合日常工作,開展法律法規或危險化學品特種作業知識講座,強化對新頒布的法律法規和基層員工科學操作細節的宣傳教育。

(八)開展安全生產宣傳教育“七進”活動。各市、各有關部門和單位,按照《遼寧省安全生產宣傳教育“七進”活動方案》(遼安委辦〔2018〕33號)明確的內容、任務分工,持續開展“七進”活動,優化完善“七進”方案或工作細則,舉行多種形式的現場啟動儀式,及時梳理好的經驗和做法,加強“七進”宣傳活動的報道,發現和培植先進典型,同時在宣傳教育的深度和廣度兩方面綜合發力,提高人民群眾的獲得感和安全感。

(九)開展全省安全生產知識網絡競賽活動。進一步優化《遼寧省安全生產知識網絡競賽系統》硬件配置,拓展網絡帶寬,完善軟件功能。結合新近出臺的法律法規,更新基礎題庫,強化試題的時效性和針對性。倡導全社會公眾積極參加競賽,省安委辦根據活動規則和競賽結果,通報表揚優秀組織單位和個人。鼓勵有條件的部門和單位依法依規對獲獎的單位和個人給予適當獎勵。

(十)開展具有行業特色的宣傳活動。各級安委會成員單位以“安全生產月”活動為平臺,結合行業領域工作實際,繼續組織開展“安康杯”、青年安全生產示范崗、“五好文明家庭”、應急與安全科技活動周等具有行業(領域)特色的群眾性安全生產共建共享活動,為安全生產宣傳教育活動發揮好示范引領作用。

四、全省“安全生產遼沈行”活動主要內容

“安全生產遼沈行”與“安全生產月”同步啟動,12月份結束。各市、各有關部門和單位要組織安全生產專家和媒體記者深入危險化學品重點地區,總結推廣經驗做法,曝光突出問題和重大隱患。

(一)開展問題整改“回頭看”。緊盯國家對省、市級政府安全生產和消防工作考核巡查、危險化學品安全生產專項巡查、全國化工行業企業明查暗訪中發現的問題,跟蹤報道整改和落實情況,大力宣傳立行立改、收效明顯的經驗做法,點名道姓曝光敷衍應付、拖延誤事的負面案例,推動地方政府和危險化學品企業落實安全生產責任。

(二)開展區域行和專題行活動。各市、各有關部門和單位要結合自身實際,開展具有地方特色和行業特點的區域行、專題行,挖掘并總結先進典型,積極為“壯麗70周年·闊步新時代”大型主題宣傳活動推送新聞采訪線索。要深入安全生產重點區域、重點場所開展有針對性的明查暗訪活動,曝光一批存在事故隱患、責任不落實、監管流于形式的反面典型,借助媒體力量監督整改。

(三)開展“網上安全生產萬里行”活動。各市、各有關部門和單位要宣傳用好“12350”舉報電話、“8890”非緊急救助類綜合平臺、民心網“網絡回應人”、微信短信等互動渠道和舉報平臺,發揮監督作用,鼓勵動員企業職工及家屬、媒體、社會熱心人士積極參與,經核查屬實的,按規定給予獎勵。要在網上廣泛征集安全生產風險隱患、非法違法行為等問題線索,組織新聞媒體深入采訪報道問題集中的地方和企業,有效發揮網絡監督作用。

(四)開展幫扶基層主題宣傳行。組織開展安全生產監管業務培訓班,邀請專家開展安全生產執法講座,提升基層執法能力和水平。結合安全執法和危險化學品重點縣專家指導服務等工作,有針對性地開展安全法規知識普及、咨詢服務、隱患排查等宣傳報道。組織技術人員深入基層指導企業應用《遼寧省危險化學品安全風險“一張圖一張表”信息系統》,通過手機掃描二維碼開展隱患隨手查、及時改、實時報的工作。在全省范圍內危險化學品企業推薦使用二維碼技術開展隱患自查自報。著眼基層監管執法能力提升工程,宣傳解決基層監管實際問題和提升基層監管執法工作水平的好經驗,強化地區間的工作交流,促進全省各行業監管執法工作水平的整體提升。

五、有關要求

(一)高度重視,加強組織。安全生產宣傳教育對于深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神,宣傳貫徹黨和國家關于安全生產的重大決策部署和相關法律法規,普及安全知識、強化安全意識、提升安全素質、營造安全氛圍具有十分重要的作用。各市、各有關部門和單位領導要高度重視“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動,做好人力、物力和相關經費等保障;要認真籌劃部署,制定詳細方案,層層壓實責任,做好檢查督導,抓好安全生產系列宣傳活動的落實。

(二)突出重點,夯實基礎。危險化學品安全是2019年“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動宣傳的重點,要聚焦危險化學品生產、儲存、使用、經營和運輸等安全管理全過程,同步推進其他行業領域開展安全生產宣傳教育活動。要將安全生產宣傳工作與業務工作和階段性重點工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實,使“防風險、除隱患、遏事故”主題宣傳教育融入業務工作全過程。

(三)協調聯動,務求實效。各市、各有關部門和單位要加大“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動的統籌力度,要加強活動組織實施的整體協調聯動,既要發揮優勢,又要深挖潛力,確?;疃行蚩?、有效落實。要努力匯聚上下一體、協同聯動的宣傳合力,促成矩陣式、全媒體、立體化安全生產報道格局,進一步強化宣傳報道的針對性和實效性,在全社會營造關心、支持、參與安全生產的濃厚輿論氛圍。

各市、省安委會有關成員單位于5月30日前報送活動方案,6月份每周五10時前報送本周活動開展的視頻、圖片、文字等電子版資料,7月8日前報送總結報告和統計表(見附件2);12月31日前報送“安全生產遼沈行”總結和統計表。方案、總結和統計表均需報正式紙質文件和電子版。請將各市、各單位聯絡員名單(見附件1)于5月24日前報省組委會辦公室。

聯系人:賈光、杜德明。電子郵箱:[email protected]。

聯系電話:024-86903351,86896746(帶傳真)。

通信地址:沈陽市皇姑區北陵大街45-1號省應急管理廳政策法規處(郵編:110032)。

遼寧安全月QQ群(群號:241348850):


遼寧省安全生產委員會    

2019年5月20日 

 
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