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尼姆鲁德古城遭毁: 遼寧省2019年“安全生產月”活動總結

作者:遼寧省應急管理廳   文章來源:遼寧省應急管理廳  點擊數:  更新時間:2019/7/25

尼姆岛 www.pkbyit.com.cn 根據國務院安委會的統一部署,我省圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題,集中開展了形式多樣、內容豐富、特色鮮明的“安全生產月”和“安全生產遼沈行”系列宣傳教育活動?!鞍踩隆被疃櫓沽?0項活動,分別是開展主題宣講活動、舉辦安全發展論壇、開展“安全宣傳咨詢日”線下線上活動、開展安全警示教育和科普宣傳活動、開展應急預案演練活動、開展危險化學品企業“安全生產公眾開放日”活動、強化危險化學品企業安全宣傳教育、開展安全生產宣傳教育“七進”活動、開展全省安全生產知識網絡競賽活動、開展具有行業特色的宣傳活動,這10項活動均按照國家組委會要求按時完成。對應國家“安全生產萬里行”活動,我省開展了4項“安全生產遼沈行”活動,分別是開展問題整改“回頭看”、開展區域行和專題行活動、開展“網上安全生產萬里行”活動、開展幫扶基層主題宣傳行。其中,強化危險化學品企業安全宣傳教育、開展安全生產宣傳教育“七進”活動、開展全省安全生產知識網絡競賽活動、開展具有行業特色的宣傳活動和幫扶基層主題宣傳行是我省自行組織開展的特色活動?!鞍踩隆被疃詡?,全省各地、各有關部門、各企事業單位和社會公眾廣泛參與,進一步營造了關心支持安全生產的良好氛圍,進一步夯實了安全生產的社會基礎。現將活動開展情況匯報如下:

一、在重視程度上,各級黨政領導履職盡責參與各項活動

一是領導高度重視。接到國務院安委會關于開展“安全生產月”活動的通知后,遼寧省高度重視,按照省委常委、副省長陳向群批示要求,省安委會認真部署全省“安全生產月”活動。5月30日,在2019年全國“安全生產月”活動啟動儀式后,省安委會隨即召開全省“安全生產月”工作動員電視電話會議。副省長陳綠平到會并作重要講話,動員部署“安全生產月”活動和安全生產工作。省安委會各成員單位分管領導,各市、縣(市、區)政府分管副市長、副縣(市、區)長、安委會成員單位分管領導,有關新聞媒體記者參加會議?;嵋槊魅芬笫?、縣政府主要領導同志都要在安全生產月期間參與1-2次活動,切身體驗、直接指導、具體指揮,要深入基層、深入一線、深入企業,宣傳黨的方針政策,切實抓好隱患排查整治,壓實責任,真正把黨政領導干部安全生產責任扛在肩上,抓在手上。全省各市、各部門領導高度重視安全生產工作,對“安全生產月”活動做出批示,親自參與活動。省委常委、副省長陳向群現場參加安全生產宣傳咨詢日活動,指導安全生產宣傳工作,巡視活動現場,慰問工作人員。省應急管理廳黨組書記安瑞霓親自審查“安全生產月”活動方案內容,廳長咸金奎親自在省動員會議上部署各項任務,督促省安委會成員單位和各市抓好工作落實。鞍山、撫順市、盤錦、鐵嶺常務副市長,阜新市長現場參加宣傳咨詢日活動。大連、鞍山、本溪、錦州、營口、遼陽常務副市長出席“安全生產月”動員部署會議,并作動員部署講話。撫順、阜新、朝陽市領導在本地區主流報刊發表署名文章。省交通廳長、遼寧煤礦安全監察局長參加本行業領域“安全生產月”宣傳咨詢日活動。營口市應急管理局長做客營口市新聞傳媒中心政風行風熱線直播間,就“安全生產月”活動開展情況、安全生產總體情況向聽眾進行解說,并解答群眾電話互動問答。遼陽市應急局長為全市80余家重點?;菲笠蹈涸鶉?、縣區?;芳喙莧嗽鄙狹艘惶冒踩?。阜新市應急管理局長解讀“安全生產月”活動的相關問題并回答了媒體記者提問。

二是強化組織領導。成立了省“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動組織委員會(以下簡稱省組委會),省委常委、副省長陳向群任省組委會主任,省應急管理廳黨組書記安瑞霓和廳長咸金奎任省組委會副主任;省組委會辦公室設在省應急管理廳,省應急管理廳副廳長陳列任省組委會辦公室主任,負責組織、指導、協調、督導全省“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動。各市、縣(區)以及省直有關部門均按要求成立了“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動組織機構,認真制定方案,精心組織落實,安排“安全生產月”專項經費,確保了“安全生產月”活動有序展開。

三是認真籌劃部署。根據國家和省領導的指示要求,我省結合實際認真謀劃了“安全生產月”和“安全生產遼沈行”系列活動。5月20日,省安委會印發了《遼寧省安全生產委員會關于開展2019年全省“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動的通知》(遼安委〔2019〕12號),對“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動內容、時間安排、任務分工等作了詳細部署。各市、各部門、各企業按照省安委會的統一部署,結合實際安排部署“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動,扎實開展具有本地區、本行業領域特色的安全生產宣傳活動,促進活動深入企業、深入百姓生活。

二、在活動組織上,政府企業社會真正地動了起來

一是加強互動交流,注重宣傳實效。在宣傳上強化正向引導、知識灌輸,進一步加強互動交流,產生共鳴,加深印象。通過開展安全宣傳咨詢日、安全發展論壇、“安全生產公開課”、危險化學品企業“安全生產公眾開放日”、應急預案演練、知識技能競賽等活動,加強受眾的參與度,提高實踐互動性,營造身臨其境、感同身受的氛圍。6月16日上午,遼寧省安委會與沈陽市安委會聯合主辦了“安全生產月”宣傳咨詢日活動?;疃諫蜓羰謝肽锨蜓舸蔥綠斕嗇瞎慍【儺?,通過現場宣傳咨詢活動,宣傳安全政策,普及安全知識,弘揚安全文化,強化安全生產社會共識。省委常委、副省長陳向群,省政府副秘書長李國偉,省應急廳黨組書記安瑞霓出席活動。省應急廳廳長咸金奎出席活動并講話。沈陽市委常委、副市長高偉向全市企業和市民進行了“安全動員”。沈陽化工集團有限公司董事長孫澤勝代表?;笠搗⒀?,沈陽消防救援支隊參謀長李罕帶領應急救援隊伍集體宣誓。省、市有關領導巡視活動現場,慰問工作人員。省、市、區應急、地震、交警、消防、城建、交通、衛健、市場管理、文旅、教育、郵政、燃氣、水務、供電等單位及部分企業共計26家,在現場設置宣傳展板52個、播放公益廣告23部,展示直升機、消防車等應急救援裝備20臺(套),現場全體人員以快閃形式共同演唱《我和我的祖國》,開展了災害自救互救、應急處置演示等群眾喜聞樂見的宣傳活動,義務為群眾提供政策法規、安全常識、安全技術、安全管理、防災減災等安全生產知識和技能方面的咨詢服務。沈陽安全文化大使“安全俠”向市民代表贈送沈陽應急知識手冊,免費發放宣傳品共計11000余份。遼寧日報、遼寧廣播電視臺現場采訪報道,人民網(遼寧)通過網絡直播咨詢日活動全過程。全省各市安委會,省農業、交通運輸、交通安全管理、商務等部門分別在本行業領域開展各具特色的咨詢日現場活動,共有625家?;菲笠悼埂鞍踩誑湃鍘被疃?,現場參觀44071人次,發放宣傳資料1710313份,舉辦展覽517場,開展安全場館體驗活動325場,現場咨詢互動594063人次,開展網絡公開課、專家訪談、網絡直播等線上活動222次,線上參與107383人次,營造安全生產宣傳濃厚氛圍。大連市組織開展?;幸蛋踩⒄孤厶?。撫順市在中國石油撫順石化公司開展“安全生產論壇”活動,市應急管理局副局長王偉以及23家單位的質量安全環保部部長參加了論壇,將“安全發展論壇”活動延伸落實到基層。大連市在西太平洋石化、中石油大連石化等多家重點?;笠悼埂鞍踩誑湃鍘被疃?,鞍山市組織3個化工園區和重點危險化學品企業開展“安全生產公眾開放日”活動,撫順市組織中國石油撫順石化公司烯烴廠開展“安全生產公眾開放日”活動,遼陽市組織92家?;泛腿計認喙仄笠悼箍湃棧疃?,通過邀請人大代表、政協委員、媒體記者、職工家屬、學生、周邊群眾走進生產廠區和化工園區,搭建企業與社會公眾溝通的橋梁。

二是企業主動作為,積極落實主體責任。全省企業以“安全生產月”活動為平臺,以風險管控和隱患排查治理為抓手,沉下心來認真梳理企業安全現狀和防控重點,企業負責人不僅自已掌控情況,還結合“主題宣講活動”,以“安全生產大講堂”“安全生產志愿服務宣講團”等形式,主動開展與本企業“防風險、除隱患、遏事故”特點緊密結合的針對性宣傳教育,同時,督促員工主動學習安全知識,結合“百日攻堅戰”積極查找隱患,查出隱患101676項,整改97551項,管理者和員工共同為安全生產出謀盡力。全省有關企業負責人宣講1379場,安全生產志愿服務宣講團宣講1168場。企業開展應急演練4423場,觀看警示教育片8297場,播放警示教育片24891次。

三是整合宣傳資源,強化聯動發力。各市和省直有關部門,在本地區、本行業領域大力開展安全生產宣傳教育“七進”活動,雖有職責交叉,但分工明確,百家爭鳴,協調聯動,保持了良好勢頭。大連市組織“千人進萬企”服務企業活動,服務企業1000余家,排查并整改隱患和問題2095項。沈陽市、大連市、撫順市公交車張貼安全宣傳圖和標語,公益播放安全提示。鞍山市組織千企萬家安全承諾活動,高舉安全承諾旗幟進入社區、進入企業,社會公眾、企業職工承諾“安全我先行”。阜新市組織開展了應急管理法律法規知識競賽活動,來自各縣區、各部門、中省直單位及市屬企業22支代表隊共進行了4場預賽和1場決賽。省婦聯舉辦了“安全生產月”宣傳教育暨“進家庭”活動專題講座,邀請全國安全社區建設專家為社區婦女群眾和家庭代表講授了居家安全常識,并將2019年全國“最美家庭”康克敏家庭守護鐵道線安全的先進事跡在“巾幗秀遼寧”微信公眾號及《中國婦女報》上宣傳報道。遼寧省郵政管理局抽調法律業務骨干組織“郵政行業安全生產志愿服務宣講團”深入德邦、品駿等8家重點品牌寄遞企業,開展安全生產法律法規主題宣講。中國鐵路沈陽局集團公司在沈陽、沈陽北、大連、錦州等12個二等以上車站,每小時播放1次安全生產公益廣告,累計播放1.1萬次。沈陽地鐵播放公益廣告,宣傳乘客約3000萬人次。

三、在任務推進上,把握了三個重點

一是強化宣傳內容的針對性。堅持貼近實際,區分對象,強化分眾化宣傳,面向黨委政府機關宣傳保證安全就是促進各方面發展、維護社會穩定、保證黨的宗旨落實的價值理念;面向企業宣傳安全生產主體責任意識,安全是生產經營的首要條件,保證了安全才能保效益、保品牌、保市場,沒有了安全這個前面的“1”,后面再多的“0”都沒意義;面向社會和廣大群眾宣傳保安全就是保生命、保健康的觀念,宣傳“一人平安,全家幸?!憊蠶碭母锍曬吹母l?。強化宣傳了近期出臺的《生產安全事故應急條例》《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《關于進一步強化落實安全生產監管責任的意見》《關于進一步強化落實企業安全生產主體責任的意見》《遼寧省安全生產巡查工作暫行辦法》等新法規、新文件、新政策。為廣泛宣傳《生產安全事故應急條例》的主要內容,普及安全生產應急法律法規知識,增強依法開展應急救援工作的能力,省應急管理廳召開《生產安全事故應急條例》培訓會,副廳長陳列編課件并為省廳機關干部和事業單位上了培訓第一課,并要求機關處長結合督查工作到市縣宣講條例。沈陽市、大連市、撫順市、錦州市、遼陽市、葫蘆島分別組織開展了危險化學品企業負責人培訓和考試活動。本溪市對54戶重點企業法人和主要負責人開展“面對面談話交流”活動,發放《致企業主要負責人的一封信》和《企業安全生產明白卡》。營口市在營口鋼鐵有限公司召開全地區應急管理部門和制造業企業“安全風險分級管控和隱患排查治理”雙重預防機制示范經驗交流會,在嘉晨燃化集團組織召開營口市安全生產濱城行暨安全生產宣誓現場會,示范引領制造業企業“雙控”體系建設和企業安全文化建設。阜新市組織安全生產委員會成員單位舉辦應急管理專題培訓班,常務副市長郝建軍出席開班動員會并講話。

二是加強與新聞媒體的協調合作。共發表安全月新聞宣傳稿件698篇,其中,中央新聞媒體20篇,省、市級新聞媒體678篇,曝光反面典型案例183條次。全省累計播放科普短視頻、安全提示、公益廣告1938079次。各市和省安委會有關成員單位在所轄媒體開設專欄102個,普及安全知識,開展安全生產專項宣傳。省應急管理廳與遼寧廣播電視臺聯合制作的“隱風險、除隱患、遏事故”主題安全生產公益廣告,在省、市、縣三級電視臺和醫院、商場、影院、車站等室內外電子屏滾動播放,國家應急管理部微信公眾號向全國推送。撫順日報設立“安全生產”專欄,以漫畫加文字形式、圖文并茂宣傳“安全生產月”主題。本溪日報以《全民參與 強化安全意識 提升安全素質》為題,專版報道本溪市“安全生產月”活動,設立“安全生產光榮榜和曝光臺”。錦州日報刊登“防風險、除隱患、遏事故”安全月活動標語30期,錦州市各級主流媒體刊出安全科普專欄200余期。營口市電視臺每日黃金時間段播放安全生產常識系列公益沙畫廣告。遼陽日報開設“安全生產月”科普知識專欄,宣傳?;釩踩?。

三是發揮了宣傳品牌的引領作用。省安委會各成員單位,持續打造“安康杯”、青年安全生產示范崗、“五好文明家庭”、“平安校園”等宣傳品牌,持續深耕細種即有宣傳品牌,努力打造精品,提升影響力,發揮品牌效應,為安全生產宣傳教育活動發揮好示范引領作用。省共青團表彰了一批示范班組和青安崗。省婦聯微信公眾號持續推出“傾情禮贊新中國,喜迎婦女十八大”系列專題,每期都包含安全知識普及內容。全省組織開展了“安全生產遼沈行”活動,時間由6月份持續到12月份,結合遼寧實際,突出遼寧特色開展相關宣傳活動。6月份,組織開展了第5次全省“安全生產知識網絡競賽”活動,試題以?;氐?,重點普及?;肥褂彌逗頭ü?,撫順市組織有力,參賽人數位列全省各市第一名。省應急管理廳、遼寧省地震局、省教育廳共同舉辦了遼寧省第二屆防震減災知識大賽,15個代表隊60名選手參賽。沈陽市制作公益宣傳片23部,被中宣部學習平臺采用1條,全國安全生產月組委會采用2條。盤錦市委組織部和應急管理局聯合舉辦了以“把握新時代安全生產與應急理新格局”為主題的全市黨政領導干部大講堂活動。聘請了國務院參事室特約研究員、中國煤礦塵肺病防治基金會理事長黃毅授課。遼陽市組織開展了“安全生產月網絡知識競賽”,設置了近萬元的物質獎勵。葫蘆島市舉辦“應急記心中 安全伴我行”主題演講比賽,40名國企工人、中小學教師、醫療救援人員、社會公益救援力量、相關行業領域主管部門從事安全監管的公務人員、安全生產一線的員工同臺比賽,葫蘆島市電視臺錄相并播出實況。葫蘆島市組織開展4次安全生產主題騎行活動,50名騎手共騎行200余公里,發放宣傳資料3000余份。遼寧海事局組織開展“遼寧航運安全講堂”活動,向轄區航運企業負責人、岸基管理人員宣貫安全生產相關知識,提升轄區航運公司安全管理水平。

四、在推動工作落實上,注重實效和導向引領

一是抓牢責任落實的重要條件。對14項全省性的活動,每一項都有明確的任務要求和工作標準,實打實的推進與落實。各市、各有關部門和單位領導積極做好人力、物力和相關經費等保障;認真籌劃部署,制定詳細方案,層層壓實責任,強化檢查督導,為抓好安全生產系列宣傳活動的落實提供了有力支持。

二是抓住檢查督導的關鍵環節。省安委辦提高了“安全生產月”和“安全生產遼沈行”兩項活動,在各市及省安委會成員單位績效考核中分數占比,把抽查督導各市和省安委會有關成員單位落實情況作為考核打分的重要依據。各市及有關部門也加強了對本地區、本行業領域各項宣傳活動的督導檢查,推動活動有效落實,并取得良好效果。

三是抓好總結評比的導向作用。每項宣傳活動都設計了詳細的統計指標,明確了時限要求,促進系列宣傳活動扎實開展。及時梳理了宣傳活動過程中的新形式、好內容和效果顯著的經驗做法,及時在各級各類媒體宣傳報道。遼寧省消防救援總隊沈陽支隊啟工中隊事跡在《遼寧日報》頭版刊載,并被列為“壯麗70年,奮斗新時代”重點宣傳典型。省安委辦在總結評優評先時,把組織過程和取得成效作為兩個同等重要的方面,特別是對參加網上安全警示教育展播活動、危險化學品安全知識網絡答題活動,安全警示教育片、公益廣告、動漫征集活動,“抖除隱患”活動等國家和省統一組織的可比性活動,排名靠前取得優異成績的市和省直部門,優先考慮評優評先。